11月22日,長沙一小學校內托管的學生們開心地吃著豐盛的午餐。吳虎強 攝
  本報記者 陳永剛
  通訊員 邱毅 梁俊
  有上小學的孩子,家長最操心的大概是孩子的托管。如何讓家長不擔心這個問題? 11月下旬,長沙市紀委、物價局、教育局等部門對全市部分開展托管試點的小學展開聯合調研,結果表明,開展校內托管或許是破解這一矛盾的有效途徑。
   校外托管有隱憂
  11月21日中午11時40分,岳麓區麓谷中心小學門口,下課鈴剛響,不少學生從校內一涌而出。門口的上百名家長和托管中心工作人員也迎上前去,寧靜的校門口頓時熱鬧喧天。
  由於工作繁忙、雙職工家庭多,小學生們普遍存在中午就餐、休息及放學後兩小時無人看管的問題,專門負責接送和臨時照看孩子的校外托管機構,因此有了巨大生存空間。去年,長沙市無黨派人士專題調研組作過不完全統計,長沙城區(不含望城區)的校外學生托管機構超過700家,涉及托管學生14800餘人;今年這個數字上升到了900多家。在被調查的164位學生家長中,有近半數家長表示已將孩子送到校外托管班。
  記者瞭解到,目前校外托管行業存在著管理真空:政府職能部門還未出台專門針對校外托管的法律法規或管理條例,管理起來無章可循;政府部門職責不明確,教育部門認為是家政服務的延伸,工商部門認為現有工商管理條例沒有涉及這一新興業態,民政部門認為這是營利性機構,不屬自己登記註冊的範圍,監管如同九龍治水,無所適從;加上行業準入門檻低,從業經營者良莠不齊,都給這個行業的發展帶來了隱憂。
   校內托管受歡迎
  “家長最希望的,還是學校能承擔起托管的責任。”這是此次調研中,眾多家長的心聲。
  事實上,近年來,長沙市已經在部分小學開展托管試點。長沙市物價局副局長蔡東風介紹,截至2012年底,長沙市內五區共有公辦小學244所,其中開展寄宿托管試點的小學17所,占總數的7%;在學校中享受寄宿托管服務的學生約為1.83萬人,占小學生總人數的10%。
  相比校外托管每月動輒上千元的費用,省、市物價,教育部門對寄宿托管制學校進行嚴格的成本測算,按不盈利原則核定收費標準,實行公示收費,並接受財政、物價和社會監督。儘管各個學校的收費標準因軟硬件條件的不同略有不同,但校內托管比校外托管普遍要便宜40%左右。
  校內托管受益人數
  將擴大一倍
  安全、經濟、放心的校內托管深受家長們的歡迎,長沙現在實行寄宿托管試點的17所學校均出現供不應求現象。
  在進行了大量的走訪調查後,調研組一致認為,長沙寄宿托管小學的試點和探索是成功的:相較於校外托管機構的高收費,學校的寄宿托管收費較合理,能有效減輕學生家長的經濟負擔;同時,寄宿制學校課外活動安排科學合理,能較好地激發孩子的學習興趣,培養孩子的愛好特長,家長也能相應減少孩子上第二課堂以及其他特長培訓的費用。“我們的目標是將在學校中享受寄宿托管服務的學生人數比例從目前的10%提高到20%。”長沙市監察局副局長黃鋒表示,這一目標的實現,一方面需要新建小學時,將宿舍樓、食堂等用地建設提前規划進去,另一方面,要在現有具備活動場所、專人管理等條件的小學逐步推廣寄宿托管服務,儘量滿足社會需求。  (原標題:長沙試點校內托管)
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