每隔幾天,經開區南艷灣居委會的網格員王傳宏就要背著工具包,到福祿園C區的全民健身苑去檢查一下健身器材有沒有螺絲鬆動之類的小毛病,要是發現了,他就順手給擰緊。近年來,經開區連續多年大舉投入建設民生工程,但建得好,更要管養好。經開區從資金保障、績效考核、專業管理等多個方面“量體裁衣”,加強民生工程後期管養,確保其持整合負債續造福於民。
  民生工程要建吳哥窟也要管
  經開區的建設者們,從初期解決失地農民最為關心的住房安置和就業安置入手,到中期“供養、失業、教育、養老、培訓”五項補助為主體的基本生活保障及基本醫療保障體系的負債整合全面建立,再到堅持工業反哺、財政兜底,與時俱進地提升保障水平。近年來,經開區斥巨資高標準建設保障房、新學校、衛生服務中心、社區生活E站等眾多民生工程,讓百姓安居。
  每年不斷有大手筆投入,但要想讓這些民生工程持續造福居民,後期管養不容忽視。“社區安置房建好了,還要進行物業補貼減輕居民負擔,公共設施要維護,環境要提升,這些都是民生工程後期禮服管養的重點投入。”經開區財政局財務管理中心副主任黃全進介紹,今年以來,經開區結合自身實際,對各類民生工程項目制定切實可行的管養方法,每年都在預算中安排專項管護資金,確保專款專用,分項目核算,確保資金用到實處。
  日常維信用貸款護省去大麻煩
  今年春節以後,在經開區海恆社區的一次例會上,有人提出,社區里的健身器材時間使用得久了,有時會出現點小毛病,不及時處理,小毛病就變嚴重了,維修成本反而更高。“能不能給社區網格員配個工具包,讓他們平時也負責檢修健身器材,發現小問題就解決了?”有人提議。很快,小工具包就“上崗”了。
  “我們社區總共有7處健身器材。”海恆社區社會事業科科長陳玲介紹,負責這7個片區的網格員在工作時,會專門檢查一下健身設備是否有螺絲鬆動、標識牌翹起等小問題,能隨手解決的不耽擱,問題較大的及時上報維修。通過這樣防患於未然,健身器材的使用壽命大大提高了。
  而類似這樣民生工程後期養護中的“小巧”,經開區還做了很多。黃全進介紹,工程類民生工程項目完工後,實施部門將項目移交給所屬社區,社區則安排專門科室、落實到專人進行後期養護,並充分利用網格員進行日常看護,及時發現問題解決問題。這樣有效的屬地管理,省掉了拖延小問題而帶來的一些大麻煩。
  維護好才能領到資金
  民生工程管護的範疇很大,大到社區安置房的物業補貼,綠化、道路等環境配套提升,小到農家書屋的書本更新、老少活動家園的設備維護,每項支出財政都有專款使用。而想兌現這筆資金,還得先通過績效考核。
  經開區財政局投融資主辦田秀雲介紹,今年經開區就投入了1198萬元進行社區安置房物業費補貼。“經費是撥付給社區委的,由社區委來考核物業,如果物業管理做得不好就會扣補。”此外,每年安置房的環境提升還需要投入兩三百萬,若是出現公共設施需要應急搶修的情況,金額低於5000元以下的還可以先走快速通道,解決問題之後再補辦手續。
  相對田秀雲來說,財政局社保主辦吉庭俊算的則是更細緻的“小賬”。吉庭俊介紹,每個社區的每個項目都列有細緻的預算,而這些數字都是幾個部門調查摸底才核定的,隨時有動態監控。“根據結果安排養護資金,這個結果也是下一年度項目審批的重要依據。”(張和允、王輝、陳麗卿)
  專家微評
  我通過去一些社區做調研,發現現在比較普遍存在的現狀是民生工程“重建輕管”,這影響了民生工程的使用效率,老百姓對此也頗有微辭。經開區意識到了這個問題,開始從“重建輕管”向“建管並重”進行探索嘗試,安排專門的經費、人員對民生工程進行後期養護和管理,希望能建立長效的維護機制,真正讓圖書館、活動室、健身器材這樣的民生工程長久惠及百姓。——安徽省社科院研究員孔令剛  (原標題:管護民生工程持續造福於民)
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